我国实行的是中国共产党领导下的多党合作制度。在中国共产党之外,还有八个政党参政议政形成多党合作政治格局。这八个民主党派便是我们常说的民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟。
一、何谓民主党派?
民主党派是我国八大民主党派的特定称谓。主要指:
1、中国国民党革命委员会,简称民革;
2、中国民主同盟,简称民盟;
3、中国民主建国会,简称民建;
4、中国民主促进会,简称民进;
5、中国农工民主党,简称农工党;
6、中国致公党,简称致公党;
7、九三学社;
8、台湾民主自治同盟,简称台盟。
根据中国共产党统一战线工作条例,民主党派的基本职责是参政议政、民主监督,参加中国共产党领导的政治协商。新中国成立以后,这八个民主党派在我国国家政治治理体系中一直发挥着重要作用。
民主党派的组织发展,要求有一定代表性,共产党员一般不能加入民主党派。但为了健全民主党派班子建设,巩固多党合作制度,在在民主党派要求和同意的前提下,中国共产党员也可可以加入民主党派组织,调到民主党派工作。
二、民主党派工作人员是公务员吗?
关于公务员的范围,2020年3月中组部发布的《公务员范围规定》明确界定了八类人员为公务员(工勤人员除外):
1、中国共产党各级机关工作人员;
2、各级人大会及其常委会机关工作人员;
3、各级行政机关工作人员;
4、政协各级委员会机关工作人员;
5、各级监察机关工作人员;
6、各级审判机关工作人员;
7、各级检察机关工作人员;
8、各民主党派和工商联的各级机关工作人员。
由此可见,民主党派机关领导人员和工作人员都是明文确定的公务员,纳入国家行政编制,享受国家财政负担的工资福利。
需要特别指出的是,虽然民主党派机关工作人员是公务员,但是民主党派中央和地方各级委员会委员、常委和专门委员会成员并不是公务员。
三、民主党派领导人员是什么级别?
八个民主党派在机构编制部门三定中都是按同级行政部门规格设置级别。
中央层面,民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社和台盟都是正部级机构,其中央主席正常规格应该都是正部级领导,专职副主席是副部级,但考虑到民主党派的重要作用,各民主党派主要负责人普遍高配级别。比如民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社六个民主党派中央主席就是由全国人大常委会副职兼任,高配副国级;致公党和台盟两个民主党派中央主席由全国政协副职兼任,同样高配副国级。
此外,民盟中央主席还兼任欧美同学会(中国留学人员联谊会)会长,民建中央主席兼任中华职业教育社理事长和中央社会主义学院院长,农工党中央主席兼任中国红十字会会长,致公党中央主席兼任中国科学技术协会主席。
省市县三级民主党派以此类推相应设置行政级别。省级为正厅级,地市正处级,县区正科级。其中县一级民主党派机构目前并不健全。
地方民主党派负责人不称之为主席,而是叫主委,下一级民主党派主委一般都会任职上一级民主党派常委。符合条件的民主党派主委,一般也会进入同级人大、政府和政协领导班子任职,人数在6-8人之间。没有进入地方班子的民主党派主委,多数会在同级政协专委会、政府组成部门、高校及群众组织任职。
民主党派干部来源渠道相对较窄,为了选拔优秀干部充实到领导班子,民主党派时有破格提拔的案例。一些年轻干部不时被提拔到领导岗位,走上地方领导序列。民主党派机关因此在体制内也是公认的进步快车道。