近日，国务院赞同批复广东省人民政府关于撤销深圳经济特区管理线的请示。

深圳经济特区管理线是一条什么线？

假如你不懂，不烦请听这位“特区守门人”为您口述有关深圳经济特区管理线的故事。

谭录明

1965年生于湖南茶陵，1983年11月应征退伍到深圳经济特区反省站（以下简称“特区反省站”）退役，历任战士、排长、秘书、指点员、科长、分站站长、顾问长、副站长。2009年4月转业到市口岸办任务至今。在深圳的33年，亲历了二线和特区反省站的树立、开展、走进历史的全进程，被称为“特区守门人”。

口述工夫

2016年3月28日

口述地点

福田区福田南路10号深圳口岸指挥中心大厦

年老的我，怀着献身边防的一腔热血和对军人由衷的崇敬应征退伍，到深圳成为一名特区反省站的边防战士。33年来，我亲历了深圳经济特区二线和特区反省站的树立、开展，以及逐渐走进历史。

01

为什么会叫“二线”

老百姓对二线有很多模糊的概念，实践上，二线是特区管理线和边境管理线的合称。1980年8月26日，第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议同意实施《广东省经济特区条例》，确定了在广东省设立深圳、珠海、汕头经济特区。深圳市政府为了增强管理，依据国务院的特区管理规则，在原特区与非特区之间建筑一条特区管理线。过来边境管理线是在宝安与东莞、惠州接壤的中央，特区管理线树立后，边境管理线移到特区管理线上，两线合一，称作“二线”。

二线全长84.6公里，东起揹仔角、西至南头安乐村的姑婆角。随着穿越二线的路途不时守旧，按规则在穿越之处应设立反省站，最后只要南头、沙湾、布吉、盐田坳、白芒、揹仔角等6个反省站，到2013年添加到16个反省站。事先的二线还留有29个耕作口，过来宝安遍地水塘、稻田，二线从中划过将田地一分为二，于是设置了耕作口方便农民就近通行种地；随着城市化逐渐开展，耕作口变成了任务口和自管口，自管口是接近二线铁丝网的村庄、企业、工厂向政府请求设置自行管理的通行口，到2013年共有29个任务口和24个自管口。

为了增强对二线的管理，事先公安部报请地方军委，同意成立了两支武警部队值守，一个是广东边防七支队，担任二线巡查路及铁丝网、任务口的管理；一个是武警广东边防深圳经济特区反省站，担负对进出经济特区人员、车辆的反省管理。我1983年11月到深圳时，还属于深圳出出境边防反省站，直到1983年12月29日特检站成立，那一年征招的新兵包括我在内共683名，加上从其他部队抽调的人员，组成了深圳特区反省站最开端的班底。

很多人不了解为什么要设立这两支部队，为什么用有军事性质的武装部队将经济特区圈起来。现实上这是一个特定时代的产物——事先大家对办经济特区都没有经历，有一种摸着石头过河的心态，期许在这一块实验田中培育出累累硕果，不想在进程中被某种权力将新颖事物扼杀在摇篮里，因而需求保驾护航，经过政治反省等手腕对偷渡引渡、走私立功活动停止打击，维护经济特区社会治安和深港边地步区波动，援助经济特区经济建立。

1986年广东省第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议经过了《深圳经济特区与边疆之间人员往来管理规则》，同年3月22日，深圳市政府出台了《深圳经济特区与边疆之间人员往来管理规则施行细则》，加上之前国务院公布的经济特区条例，这就是两支部队执法的根据。同年4月1日起正式施行管理，对出入经济特区的人员及证件、交通运输工具及运载的物品，停止例行政治反省。

02

持枪冲关事情

1987年我参军校回来后，到盐田坳反省站当排长。盐田坳站点较偏远，周围都是山丘，到了夜晚更是黑漆漆一片；从这里进入经济特区的人次要来自盐田四村和横岗、西坑、安良一带，若有开车进经济特区的，离得老远就能看到两个车前灯的亮光在山上弯曲前行。

在那里的光阴大多很单调，偶然也有险情发作。某个一如往常的深夜，一个身影从黝黑的山林走向反省站，直到走近站点、暴露在灯光底下时，值班反省员忽然发现，这团体的腰间别了一把疑似手枪的东西，当反省员采取举动的霎时，此人忽然往经济特区方向拔腿狂奔。该反省员立刻致电站部值班室，事先正在值班的我接到电话后，随即上报分站长，站长寿令警卫排马上集中赶赴现场，同时给外地公安机关通报。这是外地公安机关遇到的初次触及枪支的事情，事先大家很注重。我们整个队伍40余人拿着手电筒、塑胶警棍，沿着石头围村往梧桐山方向上山搜索。事先四周环境黑灯瞎火，土路两旁都是竹林、水沟，还有养鸭、养鸡等畜牧池塘和田地，嫌疑人躲在何处无从所知，搜索难度大,搜索举动停止了两个多小时也没发现目的。

1987年6月20日晚发作了一同大规模群众外逃事情，惠东、惠阳一带的老百姓轻信谣言，内容大约是新一任港督应诺，凡是是偷渡到香港的人可在三天内支付香港居民身份证，于是老百姓沿着通往惠深的公路一路走来。事先我们接到口岸办音讯，从布吉到沙湾的路和山上都被人群占据，粗略统计约有5万人之多。特检站各级指导高度注重，亲临执勤第一线指挥，结合公安机关，在二线积极劝止，严防死守，并调派大巴将群众送回惠东、惠阳，整整继续5天，才将现场清算完。此事是特检站成功阻止一场群众个人外逃事情的典型突出事迹，取得了省、市的惩处。

二线在应对群体性事情上颇有建树，不只是阻止偷渡外逃，还有因劳资纠纷、土地纠纷等群众个人上访，相似事情我们曾成功化解了约50起。由此可见，二线在加重一线边境压力上发扬了重要历史作用。

30余年来，虽然局部老百姓对二线关持有意见，但作为一个亲历者，我以为二线关在历史上发扬了重要作用。

首先是在维护经济特区治安方面发扬了屏障作用，详细表现在网上追逃战绩颇丰。1998年起特检站装置了公安部的网上追逃零碎，经过查验证件，零碎即时显示相关材料，我们会采取措施控制在押通缉人员。截至2013年，我们抓住了3296名网上追逃名单中的立功分子，其中不乏命案在身者。

同时，特检站以二线关口为基点，展开反走私、反贩毒举动。自1988年5月特检站成立调研机构始，截至2013年，侦破案件784宗，缴获海洛因4000多克、鸦片800多克、摇头丸230多公斤、可卡因16000多克。

其次是为加重边境一线的管控压力起到缓冲作用。第三就是良好的边境管理，促进了“一国两制”政策的稳固，促进了粤港边地步区社会波动。

03

“二线”走进历史

早在2003年4月11日国务院、地方军委同意《深圳珠海一二线边防管理变革施行方案》，从同年6月1日起放宽人员出入经济特区的限制，不再查验往来人员的证件。随着时代开展、社会提高，二线的存在对深圳开展发生的负面影响越来越大，次要表现在交通、城市建立方面。

事先按规则但凡穿越二线的公路都设立了反省站，而穿越“二线”的支线已有18条路、16个反省站，仅仅往南头、同乐、梅林、布吉四个反省站行驶的公交线路就有165条，每日出入车次均匀650辆，即每天往来人次多达300万。交通拥堵状况可见一斑。

另外，城市开展是一致规划、建立、管理的，比方供水排污、通讯线路、公共交通等根底配套，由于二线横亘其中，不只影响城市建立格式，还占用土地不能开发建立。事先二线和反省站都要用地，二线两侧20米是缓冲地带，耗费了土地资源。

在这样的状况下，老百姓对撤销二线的呼声越来越高，每年市人大代表、政协委员也提了不少意见，要求停止政策调整，为民利民。2010年6月国务院批复深圳经济特区扩展到全市范围，二线“名存实亡”。

2015年6月始，依据市委市政府的一致部署，深圳启动了二线关口交通改善工程，从6月4日到9月底，在深圳市交通运输委主导下，共拆掉11个反省站，剩下5个不影响交通的反省站予以保存，并将再次应用。例好像乐站将建成二线历史博物馆。