9月27日，大连市发展和改革委员会发布《公告》，2021年10月15日下午1:30，我市将召开“理顺我市地铁线网票制票价听证会”，对拟提出的两套方案进行听证。

为什么要理顺

我市地铁线网票制票价？

理顺我市地铁线网票制票价的

方案和原则是什么？

理顺后对乘坐地铁出行的市民

产生哪些影响？

背景

据调查显示，自2002年起，我市相继开通运营了4条城市轨道交通线路，运营里程157.88公里，承担我市超过20%的公共交通客运量。

到2022年底，我市将相继开通地铁13号线一期工程、5号线、2号线二期北段，届时大连地铁所有线路将全部接入线网，正式进入网络化运营时代，现行多票制的票价体系将不能适应未来轨道交通网络化运营需要。

在充分调研论证基础上，根据成本监审情况，综合考虑我市经济社会发展状况、市民承受能力，参照国内其它城市的地铁票价水平，拟于2021年12月地铁13号线一期开通之际，理顺我市地铁线网票制票价。

票价方案和优惠政策

按照“公益优先、合理分担、合理比价、同网同价、递远递减”的原则，大连地铁集团以现行地铁1、2号线票价为基础，提出理顺我市地铁线网票制票价两套方案，具体如下：

方案一：

6公里以内（含6公里）2元/人次，以1元为票价增加单位，以“6，6，8，8，10，10···”为晋级里程，上不封顶。

方案二：

6公里以内（含6公里）2元/人次，以1元为票价增加单位，以“6，6，8，8，10，10，15，15···”为晋级里程，上不封顶。

在上述票价方案基础上

大连将全线网执行统一优惠政策：

1.普通明珠卡实行8折优惠；中、小学生（含中专、技校）持明珠学生卡实行5折优惠。

2.特殊群体优惠政策：60-69周岁老年人持明珠老年卡实行5折优惠；70周岁及以上老年人、残疾人、革命伤残军人、离休干部、因公致残的人民警察、现役军人、军队退休干部、军队退休士官、消防救援人员、烈士遗属持有效证件免费乘车。

3.国家、省、市对优惠政策另有规定的按国家、省、市相关规定执行。

出行影响分析

2019年，4条地铁线路总站点区间1396个，总日均客流574095人次。

■ 经测算分析，调整后无变动站点区间1053个，日均客流407232人次，占总日均客流70.93%；

■ 调减站点区间182个，影响日均客流33448人次，占总日均客流5.83%；

■ 调增站点区间161个，影响日均客流133415人次，占总日均客流23.24%。

● 方案对原仅乘坐地铁1、2号线线网内的乘客出行无影响；

● 对地铁1、2号线与12号线联乘的乘客平均出行支出总体降低，部分站点区间乘客出行支出增加；

● 对地铁3号线票价变动区间与客流人次影响为平均出行支出增加（地铁3号线为国内唯一保留1元起步价的地铁线路）。

对乘坐里程超过54公里的乘客而言，方案二比方案一乘坐里程越远越具有优势，更能减轻中长距离乘客出行负担。

公告全文如下

公 告

按照《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》和《政府制定价格听证办法》等有关规定，现将理顺我市地铁线网票制票价听证会时间、地点、方案要点、成本监审结论、听证人、听证会参加人、替补及旁听人员名单公告如下。

一、听证会时间

2021年10月15日下午1:30

二、听证会地点

大连奥利加尔大酒店

三、听证方案要点：

按照《辽宁省定价目录》（辽价发[2018]38号）规定，遵循公益优先、合理分担、合理比价、同网同价、递远递减、最短路径计价原则，根据成本监审情况，在综合考虑我市经济社会发展状况、市民承受能力的基础上，经专家论证及广泛征求各方面意见，参照国内其它城市的地铁票价水平，以现行地铁1、2号线票价为基础，采用按里程分段计价方式，6公里以内（含6公里）2元/人次，以1元为票价增加单位，拟提出两种晋级里程方案：方案一：以“6，6，8，8，10，10···”为晋级里程，上不封顶；方案二：以“6，6，8，8，10，10，15，15···”为晋级里程，上不封顶。普通明珠卡实行8折优惠，中、小学生（含中专、技校）持明珠学生卡实行5折优惠。

《关于理顺我市地铁线网票制票价的申请报告》即日起在大连市发展和改革委员会（网址：https://pc.dl.gov.cn）上全文登载，征求社会各界的意见和建议。意见和建议可以通过邮箱：jiagechu002@163.com反馈给我委。

四、成本监审情况

根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为规则》《政府制定价格成本监审办法》等法律法规，我委于2021年3月20日至2021年7月23日完成了对大连地铁4条线路定价成本监审。定价成本监审结论表明：2019年我市实际运营4条地铁线路，运营定价成本9.33亿元，单位人次定价成本4.45元。

五、听证会参加人名单

1.消费者代表

孙晓琳 旅顺口区向阳社区工作人员

袁雯雯 旅顺口区登峰街道工作人员

张 茹 大连森智中医院副院长

董 薇 市场监管事务服务中心工作人员

孙 璐 京师（大连）律师事务所律师

曹仁科 金普新区海青岛格林小镇社区工作人员

唐晓娟 金普新区海青岛街道东居里二社区工作人员

谷晓华 金普新区格林小镇居民

王福新 普兰店区太平街道长店堡社区工作人员

2.其他利益相关方代表

李传发 大连公交客运集团有限公司

3.运营企业代表

庞 敏 大连地铁运营有限公司

4.专家学者代表

于晓斐 大连市国土空间规划有限公司

左忠义 大连交通大学交通运输工程学院

5.市人大代表

孙 琳

6.市政协委员代表

杨 旭

7.政府相关部门、社会组织和其他人员代表

潘 新 大连市财政局

常 飞 大连市交通运输局

陈 崇 大连市市场监督管理局

霍永伟 大连市民政局

王 丹 大连市总工会

曲婷婷 大连市消费者协会

六、听证人名单

齐永宏、张志明、陈竑名、王勤学

七、替补及旁听人名单

1.替补消费者参加人代表

闫 红 市场监管事务服务中心工作人员

2.旁听人代表

王奕潼 大连金慧融智科技股份有限公司

梁辛哲 大连理工大学

郑海涛 中国人寿

八、为保证听证会的公开、透明，本次听证会设立记者席，将邀请大连广播电视台、《大连日报》、《大连晚报》、《半岛晨报》、大连天健网等新闻媒体采访听证会。

九、听证会报到方式：听证会参加人持会议通知、会议证；旁听人员持会议通知、本人身份证、旁听证；新闻记者持记者证，所有参会人员应提前10分钟进入会场。

大连市发展和改革委员会

2021年9月27日

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资料：大连市发展和改革委员会

文字：毕重伟

编辑：王宇

校对：鞠传强 孟颖

主编：单淼

监制：宋伟