原标题：

《深圳经济特区国度自主创新示范区条例》提请市人大常委会会议三审

立法保证深圳创新竞争力

深圳旧事网讯 市六届人大常委会第二十二次会议1月10日开幕，《深圳经济特区国度自主创新示范区条例（草案修正二稿）》《深圳经济特区食品平安监视条例（草案修正二稿）》以及《深圳经济特区沙头角边境特别管理区管理条例（草案修正二稿）》三项备受社会关注的重要法规提请审议，并无望取得经过。

确保财政资金用到“刀刃”上

《深圳经济特区国度自主创新示范区条例（草案修正二稿）》（以下简称《草案修正二稿》）片面梳理了金融章节，强化赞助科研项目财政性资金的监管，以完成公共效劳优质高效，营建有利于示范区创新开展的政务环境，可谓亮点十足。

《草案修正二稿》在优化科技研发资金投入比例、方式以及赞助科研项目财政性资金监管等方面作出了多项创新和优化，确保有充足的财政资金，并都能用到“刀刃”上。针对委员们提出的优化投入方式等建议，《草案修正二稿》要求“不时进步根底研讨投入占财政科技投入的比例”，规则政府财政性资金该当逐渐增加直接投入方式，并作为受赞助企业科技研发的配套资金运用。

《草案修正二稿》愈加注重为企业创新保密，设备可独自请求赞助，赞助资金可由科研团队次要担任人请求。相关条款规则，对契合条件的战略性新兴产业和将来产业研发项目，也可以独自就科研领军人才培育和引进大型迷信仪器设备的置办和建立给予财政性资金赞助；科研团队展开科技项目研发，其项目契合财政性资金赞助条件的，可由科研团队次要担任人请求相关赞助。所取得的赞助资金经过所在单位或许协作单位依照相关规则管理。

如何监管财政资金不被滥用？《草案修正二稿》提出树立大专家库制度。规则，“树立跨部门、跨地域的科研项目评审、验收专家库，将国际、国际相关范畴的领军人才作为科研项目评审、验收专家候选人”。

树立知识产权合规性审查制度

作为国度自主创新示范区，维护知识产权就是维护示范区的中心竞争力，就是维护深圳的将来。

《草案修正二稿》结合科技评价制度，创新性提出“树立财政性资金赞助项目所触及的知识产权合规性审查制度”，从财政性资金赞助项目所触及知识产权合规性审查动手，引领带动全社会的知识产权维护任务，要求“请求财政性资金赞助的项目承当单位和项目担任人该当向行政主管部门提交项目所触及知识产权的合规性声明”，并规则“行政主管部门该当会同知识产权部门对拟布置赞助资金到达市、区人民政府规则数额的项目展开知识产权合规性审查”，发现存在知识产权侵权行为或许侵权风险较高的，不予赞助。

关于知识产权侵权行为，《草案修正二稿》“零容忍”，规则有知识产权侵权行为，经行政主管部门或许司法机关依法确认有差错的，相关部门该当中止赞助，并责令退回已赞助的资金，将项目承当单位和项目担任人归入失信名录，五年内不承受其财政性资金赞助请求；构成立功的，依法追查刑事责任。

打通政务信息“孤岛”

一些中央和部门的信息化建立步调一致，构成一个个互不相连的“信息孤岛”和“数据烟囱”，制约了简政放权、放管结合和优化效劳变革。社会上普遍反映激烈的群众办事要在各个部门重复奔走、行政审批环节繁复等景象，都与政务信息孤岛的存在亲密相关。针对这些景象，《草案修正二稿》规则，市、区人民政府及相关部门构成的触及示范区企业事业单位、其他组织或许团体在科技创新、产业创新以及人才培育和引进等方面的注销、答应类信息，该当互联互通，树立信息共享机制。

在详细操作上，《草案修正二稿》进一步规则，对曾经向本级政府相关部门提交的材料或许本级政府曾经生成的材料，企业事业单位、其他组织或许团体在同一或许不同部门操持注销、答应、资历认定或许资金扶持请求等事项时，无须反复提交相反材料。相关部门不得以此为由回绝受理请求；确需相关材料的，由受理部门自行调取。

确保产业用地用房不跑偏

以后有局部企业经过协议出租或许协议出让方式获得创新型产业用地运用权新建产业用房用于出租并牟取高额利益，实践上是开展房地产业，违犯了协议出租、出让土地的初衷和市场公道准绳。

针对这些成绩，《草案修正二稿》树立创新型产业用地、用房保证制度停止标准，次要包括：

一是为创新产业提供用房保证。《草案修正二稿》规则，市、区人民政府可以依据示范区城市规划以及创新型产业开展要求建立创新型产业用房。产权归政府或许归承当政府投融资义务的综合性平台一切的创新型产业用房建立所需土地，可以采取划拨、协议出让方式取得。

二是封堵违规出租产业用房破绽。《草案修正二稿》规则，经过协议出租或许协议出让方式获得创新型产业用地运用权新建产业用房依法用于出租的，出租价钱不得高于产权归政府或许归承当政府投融资义务的综合性平台一切的创新型产业用房相应的出租价钱规范；高出的局部，由区人民政府予以没收。（记者何鑫）